[发明专利]一种强化监管力度的招投标监管流程方法

摘要

本发明提供了一种强化监管力度的招投标监管流程方法，采用五级审核机制，对招标人发起的招标项目进行详细审核监管；在招标公告环节采用二级审核，确保招标公告的开标信息符合条件；在专家抽取环节监管方式采用自动随机抽取机制结合自动语音外呼系统，在开标现场环节采用双随机抽取机制对招标项目和监标人员进行随机抽取，以及采用远程视频系统对开标现场进行远程视频传输，实现远程视频监管，本发明保证专家抽取公平、随机，采用音视频系统对开标现场进行远程视频传输，实现远程视频监管，通过加强现场监管和远程视频监管，综合提高对开标现场的监管力度；保证中标公示的准确性和公平性。

主权项

1.一种强化监管力度的招投标监管流程方法，其特征在于包括下述步骤：步骤一、在招标项目备案阶段审核监管；招标人在招投标监理监管平台(简称招投标监管平台)上注册，经审核通过后登录招投标监理监管平台，招投标监理监管平台提供线上招投标活动的功能，招标人发起招标，在招投标监理监管平台上填写项目备案申请表，并提交申请；招投标监管平台的后台接收到招标人的备案申请以后，将对该备案申请进行n级的审核，n大于等于5，每个审核阶段由工作人员负责审核监管，每个工作人员都有一个电子招投标数字证书及电子签章的锁，即CA锁，工作人员审核时必须使用CA锁进行审核，审核通过后才能进入下一个审核阶段，n级审核通过完成后，进入到步骤二；步骤二、在招标项目发布招标公告阶段审核发布；项目进入到招标公告发布阶段，招标人或代理机构填写项目的招标公告，并提交招标公告；招投标监管平台后台接收到待审核项目的招标公告，将对该招标公告进行2级审核，具体为初审阶段和复审阶段，每个审核阶段由工作人员负责审核监管，每个工作人员都有一个CA锁，在审核时使用CA锁进行审核，使用CA锁需要在本地下载CA数字证书，启用CA数字证书后在招投标监理监管平台的CA绑定模块进行人员证书绑定，使得每个工作人员对应一个唯一的CA锁，保证审核时的安全性，审核通过后才能进入下一个审核阶段，2级审核通过完成后，进入到招投标流程的下一个环节，上传招标文件阶段，该阶段不需要审核，上传完后进入步骤三；步骤三、在招标项目专家抽取阶段进行抽取监管；在项目设定的开标时间之前24h以内，招标人或者代理结构在招投标监理监管平台上设定设置抽取专家规则，抽取专家规则是招标人或代理机构根据招标项目所涉及到的技术领域来确定抽取专家的专业、人数以及需要规避的单位，抽取专家规则设置完成后，招投标监理监管平台根据抽取专家规则进行评标专家的抽取，专家抽取是在招投标监理监管平台专家抽取系统中完成，调用专家抽取系统，专家抽取系统根据设定的抽取规则，实现在平台专家库中自动抽取符合抽取条件的专家，抽完专家后，再调用招投标监管平台上的呼叫功能模块，呼叫功能模块根据被抽取的专家信息自动呼叫专家参加评标活动，呼叫过程由招投标监理监管平台自动完成，保证专家抽取无人为因素干扰，抽取并通知专家完成后进入到步骤四；所述专家抽取系统使用SSWNF算法实现，具体步骤如下：监管人员在抽取开始前，将监管人员库中每个监管人员的被抽取次数进行初始化，即extractNums_i＝0，在抽取过程中记录统计每个监管人员的被抽取次数，每个监管人员每被抽取到一次，则将该监管人员的extractNums_i加1，并存储在数据库实时刷新；对监管人员库中监管人员的被抽取次数进行从小到大排序，被抽取次数相同则比较监管人员的唯一标识符进行字典序的比较，得到监管人员的被抽取次数序列extractNumsList；对extractNumsList进行分析转换：被抽取序列得到监管人员的权重序列为weightList，依据权重序列计算每个监管人员的权值和比重，首先获取权重级别数量为可抽取监管人员的总数TotalNums，计算权重时分为如下两种情况：a)被抽取次数单调递增时，权重序列公式如公式(4‑1)所示：Weight_i＝TotalNums‑i i∈[0,TotalNums‑1]   (4‑1)其中，Weight_i为每个人员的权重值，TotalNums为人员总数值，i表示第j个人员；每个监管人员的权重上限如公式(4‑2)所示：其中，WeightTop_i表示第i个人员的权重上限；每个监管人员的权值下限如公式(4‑3)所示：其中，WeightFloor_i表示第i个人员的权重下限；b)被抽取序列中存在被抽取数相同的情况，则依照序列，下一个的权重与上一个相同，权重序列公式如公式(4‑4)所示：此时每个监管人员的权值上限如公式(4‑5)所示：此时每个监管人员的权值下限如公式(4‑6)所示：通过每个监管人员的权值上下限计算权值总值，权值总值WeightTotal计算公式如(4‑7)示：通过每个监管人员权值上下限区间计算每个监管人员的抽取概率P_i如公式(4‑8)所示：步骤四、改进的开标现场监标人员产生机制；采用SSWNF算法抽取招标项目，之后再用SSWNF算法抽取监标人员，招投标监管平台调用平台上招标项目抽取模块和监标人员抽取模块，项目抽取模块和监标人员抽取模块根据抽取招标项目和监标人员的次数进行自动优化调整，具体为使用SSWNF算法进行抽取招标项目和监标人员；抽取完招标项目和监标人员后，进入步骤五；步骤五、在招标项目开标现场评标阶段监管在项目到达开标现场评标阶段，招投标监理监管平台调用音视频双向传输模块，音视频双向传输模块对评标现场情况通过视频的方式同步传输到管理部门的大屏幕，管理部门工作人员在能够进行评标现场的视频监管，采用步骤四抽取的开标现场监标人员在现场进行评标监管；步骤六、在招标项目中标公示阶段监管在项目达到中标公示阶段时，招标人或代理机构在该阶段发布中标公示，并提交公示，招投标监理监管平台的后台接收到该待审核的中标公示；将对该公示进行2级审核，每个阶段由工作人员负责审核监管，每个工作人员都有一个电子招投标数字证书及电子签章的锁，即CA锁，在审核时使用CA锁进行审核，审核通过才能进入下一个审核阶段，2级审核通过完成后，该招标项目在审核完成后才能进行中标公示发布。