[发明专利]完税证和进出口商品完税证

说明书

本发明的名称为完税证和进出口商品完税证。完税证又可称为税讫证或称纳税证或称缴税证，通称税票；进出口商品完税证又可称为进出口商品税讫证或称进出口商品纳税证或称进出口商品缴税证，通称进出口税票。

我国的税收制度规定：税务机关征收税款和扣缴义务人代扣代收税款的时候，应当给纳税人开具完税凭证。完税证和完税凭证就其含义而言没有本质的不同。既然存在完税凭证，为什么本发明还要推出完税证和进出口商品完税证呢？这是因为我国在税款征收方面还存在一些不足，需要加以改进：其一，我国的税务官和海关官员手握税收大权，这种权力是税务腐败和海关官员腐败的主要根源。实行了增值税发票，这种税收大权有所削弱，但未彻底解决问题，而且又产生了新问题，如内外勾结，同谋参予虚开增值税发票等。其二，税务机关征收了多少税款，上级机关很难全部掌握，容易产生贪污和截留税款等问题。其三，税务机关和海关征收税款缺少监督机制，透明度不够，税务官和海关官员易于以税谋私，使纳税人偷逃税款，造成大量税款流失。其四，既然税收成本是投资成本的重要组成部分，按理税款应该在商品销售之前或销售过程中缴纳。现在普遍的做法是商品销售取得了货款再缴税，这在实际上是把税收视为利润的一部分。这样做使税收征管处于非常不利的被动地位，也是产生税收征纳矛盾的原因之一。而且在税收征管过程中容易产生抗税和暴力抗税。

本发明推出完税证和进出口商品完税证的目的就是要从根本上解决上述四个需要改进的问题，并且要建立一个在广大消费者监督之下的充分透明的能够根除税务腐败和在较大程度上避免海关官员腐败的进而从根本上杜绝税款流失的税收征管新机制。

本发明推出完税证和进出口商品完税证并不完全否定现行的由税务机关和海关向纳税人开具的完税凭证。完税凭证仍然是纳税人缴纳税款的证据，但必须在完税凭证背面粘贴与应纳税款等额的完税证或出口商品完税证，方才有效。

本发明推出的完税证和进出口商品完税证都是有价税收证券，其作用和完税凭证是不同的。作为有价税收证券，完税证和进出口商品完税证是征收税款的主要手段。征收的方式有两种，一种是在税务机关向纳税人开具的完税凭证的背面粘贴完税证和出口商品完税证来征收税款，另一种是出售完税证来征收税款。完税征还是纳税人缴纳税款的重要手段。完税证和进出口商品完税证第三种作用是中央财政控制税款数额的重要手段。各税务机关每收取一元钱的税款均通过有价税收证券在中央财政严格控制之下，不可能贪污和截留。

本发明完税证有国家税务完税证和地方税务完税证。国家税务完税证通称国家税票，是中央财政印制的纸质的由税务机关管理的有价税收证券；地方税务完税证通称地方税票，是地方财政印制的纸质的由税务机关管理的有价税收证券。实施了完税证，纳税人向税务机关缴纳税款时，税务机关除给纳税人开具完税凭证外，还必须在完税凭证背面粘贴与所纳税款等额的普通完税证并加盖骑缝章。工商企业需要缴纳税款时，除所得税等少数税种必须去税务机关缴税以外，多数税种如增值税、消费税和营业税等不必去税务机关缴纳，可以事先购买一定量的普通完税证和出厂完税证备用。当工商企业销售货物或进行经营或签订合同需要纳税时，只需在发货票或营业发票或合同等的背面粘贴与应纳税款等额的普通完税证或出厂完税证并加盖骑缝章，就完成了缴纳税款的全部手续。发票背面的普通完税证就是售货方缴纳税款的证据。如果发票背面不贴普通完税证或出厂完税证，说明售货方在偷税，发票持有人可持发票到税务机关举报，税务机关应重奖举报人。这种由纳税人粘贴普通完税证或出厂完税证的征纳税款的方法既简便易行又能防止税款流失。