[发明专利]一种基于城市分类的生态城市指标体系构建方法

说明书

技术领域

本发明属于环境科学、生态城市研究技术领域，是一种基于城市分类的、符合城市自身特点的生态城市指标体系构建方法，可解决目前采用统一指标和标准对城市生态建设状况进行考量的难题，并可进行同类城市间的比较，适用于我国领域内不同地理位置、不同规模、不同类型的城市。

背景技术

生态城市的观念源自于可持续发展。可持续发展于1965年提出，即所谓追求生态的可持续性，强调自然生态及其开发程度间的平衡关系。在1971年联合国教科文组织的人与生物圈计划(Man and theBiosphere Species Databases)大会中提出了城市生态建设的5个原则，即(1)生态保护策略；(2)生态基础设施；(3)居民生活标准；(4)保存文化历史；(5)自然融城。1992年联合国环境与发展大会，以及六次国际生态城市会议的相继召开，都使生态城市研究的技术方法得到不断的丰富和完善，生态城市得到了世界各国的普遍关注和接受，已成为国际上第四代城市的发展目标。2002年第五届国际生态城市大会提出的“深圳宣言”呼吁把生态整合方法和原则应用于城市规划和管理，实现自然、农业和人居环境的有机结合。2007年第三届世界生态高峰会提出的北京生态宣言指出生态学能够帮助人们去设计、规划、管理及保护好环境。

生态城市研究与示范建设逐步成为全球城市研究的热点，如美国伯克莱和西雅图、日本东京、澳大利亚的怀阿拉布、丹麦的哥本哈根、印度的班加罗尔、加拿大的温哥华等。随着城市化步伐的加快，我国近年来展开了大规模的城市生态建设，生态城市思想已经深入人心。全国从南到北各种规模的城市，包括广州、宁波、厦门、上海、杭州、扬州、天津、青岛、成都、烟台、秦皇岛、常州、日照、滨州、济南、唐山、绍兴、吉林等城市纷纷提出生态城市建设构想或目标。生态城市研究与示范建设离不开指标体系的构建，生态城市构想或目标转化为可操作的具体方式即形成指标体系。

生态城市指标体系是生态城市内涵的定量化表征，也是考核生态城市建设成效的参照。国家环保总局在2003年印发了《生态县、生态市、生态省建设指标(试行)》，并在2008年对其进行了修改。不同的城市各自的生态特征在快速发展的过程中越来越显著，目前同一化、无差别化的国家标准无法充分挖掘不同城市的个性和特征，不能完全体现不同城市所面临的问题。同时，许多城市在生态城市建设中采用了与国家规范不完全相同的指标体系。因地制宜地增加或减少部分指标虽然能够更加适应当地的需求，但是不利于城市间对比，更不利于国家统一考核和管理。在城市分类的基础上，构建适合城市自身特点的生态城市建设指标体系，是有效进行生态城市建设的关键。

发明内容

本发明针对国家生态城市指标体系同一化、无差别化的问题，以及各个城市生态建设指标体系差异大、不利于国家统一管理和城市间对比的问题，设计了一种基于城市分类的、符合城市自身特点的生态城市指标体系构建方法，既体现不同城市的特点和生态城市建设过程中面临的不同问题，又利于国家统一管理和相同类型城市的比较，包括城市分类、指标分类、确定通用指标、加入特征指标和补充特色指标等几项内容。

本发明的特征首先在于提供了易于操作的城市分类方法。基于生态问题识别，选择经济要素、资源要素和环境要素构成三要素矩阵，开展城市类型划分，确定特征指标选择的原则。其中，经济要素属于等级分异型要素，用于辅助城市间的对比分析。资源要素和环境要素属于特征分异性要素，影响特征指标的选择。

本发明的特征还在于提供了针对不同城市类型的生态城市建设指标体系，并为不同规模、背景的城市提供了不同的参考指标值。指标按系统特征分为资源环境系统指标、社会经济系统指标和子系统间互动指标三类，最终形成的指标体系应当按此分类进行整合编排。生态城市建设的指标体系包含通用指标、特征指标和特色指标三个部分。通用指标适用于我国所有城市，表征城市的一般特征。特征指标是根据城市的不同类型，重点选择城市发展的瓶颈因子，并将其作为城市重点调控指标。特色指标是针对城市自身特色而设置的，充分体现生态城市建设的特色。根据我国城市发展水平、发展阶段的不同，本发明为不同指标项提供了不同的参考标准值。在通用指标和特征指标中均出现的指标，以特征指标中提供的参考标准值为准。

本发明的目的在于提供易于操作的城市分类方法，以及基于城市分类的生态城市指标体系构建方法。本发明具有以下优点：