[发明专利]一种基于公平优先的城市公共交通财政补贴分配方法

说明书

技术领域

本发明属于信息管理技术领域，涉及一种基于公平优先的城市公共交通财政补贴分配方法。所述方法将数据包络分析DEA模型应用于城市公交财政补贴分配中，体现公平优先的原则。

背景技术

城市公共交通是城市最基础的设施，一个城市公共交通的好坏直接影响着这个城市的居民对城市的满意程度。城市公共交通对城市政治经济、文化教育、科学技术等方面的影响极大，也是城市建设的一个重要方面。首先，公共交通是能够有效利用有限的道路资源的交通方式，可以缓解道路拥挤、堵车等问题。其次，公共交通是比较环保的交通方式，大力发展公共交通，可以减少废气排放，节能减排，改善城市环境。再次，公共交通是比较大众化的交通方式，体现了社会的公平性原则。最后，公共交通是比较经济的运输方式，大大降低了运输成本。总之，城市公共交通关系着城市的经济发展，大力发展公共交通可以促进城市经济的可持续发展。

政府财政补贴对城市公共交通的发展起着举足轻重的作用。一方面，公交作为公益性企业，对社会承担的老年人、残疾人、军人免费乘车，学生和成人持月票乘车等社会福利和完成政府指令性任务如开通一些偏僻的公交线路等所增加的支出，而公交公司作为企业，它必须要独立核算，维护企业的正常运转、补偿生产中的正常耗费并获得利润。但是出于公共服务的目的，公交企业必须严格执行政府核定的低票价政策，而且不管其营运成本是否增长，票价却是长期刚性不变，造成了公交企业的政策性亏损，城市政府要定期给予相应的财政补偿。另一方面，城市公共交通如果不能正常发展，则将越来越落后，而私人小汽车将越来越多，发展迅速，则城市的交通堵塞问题将越来越突出，道路资源越来越紧缺，城市环境污染越来越严重，甚至成为制约城市经济发展的不利因素。因此通过财政补贴的手段，可以促进城市公共交通的发展，抑制私人小汽车的无序增长，起到一个调节的杠杆作用。因此，财政补贴是发挥城市公共交通公益性的需要，是促进城市交通和谐优先发展的杠杆，不仅保证了为市民提供便利和廉价的出行方式，而且维持城市整个交通系统的和谐发展，是公共交通进一步完善的保证。

不同的交通出行方式具有不同的外部成本，不同方式出行者需要承担内部成本和外部成本，交通公平性通过对交通方式的外部成本进行分析，使不同出行方式的用户承担相应的成本，使交通系统的运行更有效率，同时也更为公平。交通公平性的研究对交通需求管理、减少拥堵，合理定价和改善环境等有积极意义，城市交通公平优先同时还可以提供整个社会的基本出行水平，缩小不同阶层之间的出行水平差距，减小社会各个阶层之间的差距，使社会更加稳定。

发明内容

本发明所要解决的技术问题在于克服现有技术的不足,针对交通公平性问题，提出了一种基于公平优先的城市公共交通财政补贴分配方法。所述方法在对各公交企业进行绩效评价的基础上，将数据包络分析DEA模型应用于城市公交财政补贴分配中，体现公平优先的原则。

为解决上述技术问题，本发明所采用的技术方案是：一种基于公平优先的城市公共交通财政补贴分配方法，包括步骤如下：

步骤A，求出分摊不同补贴额度时各公交公司的最大效率和最小效率

设定R表示待分配的满意度补贴额，d_j表示第j个公交公司分摊的补贴额，j=1,2,...,n，n表示公交企业数量；x_ij表示公交公司j的第i项资源投入，i=1,2,...,m，m为自然数；y_rj表示公交公司j的第r项产出效益，r=1,2,...,s，s为自然数；ν_i,μ_r分别表示所对应的投入项和产出项的权重；则分摊不同补贴额度时第j个公交公司的最大效率和最小效率分别计算如下：

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