[发明专利]工商智能综合执法系统

说明书

技术领域

本发明属于政府电子信息化服务中的一种工商智能 综合执法系统

技术背景

随着信息化技术的发展，工商部门的管理早已实现了信息化管理，但是不同的工作业务使用不同的平台，在工商每个工作人员的电脑中，同时装入了很多的软件。有办理证件的系统、有处理12315投诉案件的系统、有工商内部人员管理网站等等软件。多种软件的使用导致了某些地方工商所工作流程不一致、监管巡查返回信息格式不统一、行业信息人工分类困难，工商所缺少对风险行业有针对性巡查的手段。本发明以省局为单位，以建立企业信用系统为核心，以市场准入管理系统建设为基础，以经济户口监管系统建设为重点，以经济执法管理系统建设为手段，以信用体系建设为目标的信息化业务处理环境。

发明内容

本发明系统将个体户登记管理、经济户口管理、移动监管巡查和信用管理、红盾护农、打击传销、流通环节食品安全监督管理、执法人员工作绩效考核管理等业务有机集合起来。规范工作流程、强化管理信息资源整合，实现业务互动、资源共享、建立统一的工商综合业务处理系统。实现工商的行政管理人员对个体户和企业进行认领建档和综合管理等分级监管以及食品安全监管职能，通过对企业及个体工商户经营情况、违法违章记录、经营门类风险度的评估，生成不同的信用级别，有重点有针对性地对高风险企业进行巡查，并把巡查情况反馈信息系统作为信用评价的参考依据；同时还提供对机构设置、管片设置、人员设置、数据字典维护等功能。1、个体户登记管理：由工商所人员受理个体户开业申请、变更申请、停业申请，初审后送交分局企业注册局审核，审核通过后返回工商所进行相应业务处理，打印营业执照。主要包括对企业个体名称字号的管理，以实现对名称的查重、核准、名称保护、名称保留、名称到期处理、名称转让等监管职能；提供对个体工商户整个生命周期内的经营行为的监管功能，包括个体户的开业登记及审批、个体户经营情况变更、个体户注吊销、个体户停业复业、个体户验照、个体户经营情况的统计和报表查询等功能。2、经济户口流程首先由市局综合监管执法系统从省局业务系统中提取基本企业信息，连同分局生成的个体登记信息，一起提供给工商所作为经济户口建档立卡的基本信息。当企业被认领后，企业所在管片、巡查大队、责任人信息被明确，反馈给市局和分局用于绩效考核。3、监管巡查（信用）流程由市局和分局根据企业信用等级，制定不同的巡查计划下发给工商所。工商所根据巡查计划有重点地巡查所属企业，并应用移动巡查终端实时将信息反馈到上级主管部门，动态响应上级部门的工作指示。秉承谁登记、谁录入；谁检查，谁录入；谁处罚，谁录入。记录好企业的各种信用信息，保证了数据资料的真实可靠。4、红盾护农，根据物联网技术，将此模块中农资的信息实时更新，当执法人员到农资市场进行巡查时，根据移动终端显示的数据对市场内农资的质量及价格进行判断，如果经营者未按常规经营，执法者可根据相关法规及规定进行处置。作为促进农业生产发展、维护农村稳定、确保农民增收的一项重要措施，充分发挥工商行政管理职能作用，加强农资市场监管、规范农资经营行为，努力建立农资市场监管的长效机制，有效地维护农资市场经济秩序。5、流通环节食品安全监督管理，连接经营者使用的进、销存软件，实时查看经营者进、销货情况，能够查出商品的供货链或者销售链，当出现问题时，能够快速找到食品源头，依法处置。6、打击传销，储存执法人员在打击传销工作中的工作流程，记录工作文档，让上级部门实时了解案件的发展进程，及时作出指示。

附图说明

图1  业务关系图

图2 整体功能架构图

实施方式

本发明使用的前提是经营者使用的进销存系统数据与此系统数据进行链接，工商部门配套使用移动执法巡查系统。从管理层次上来说分为省局、市局、分局、工商所四级结构，采用B/S结构和MVC思想进行分层，因而产生了表示层、控制层、业务逻辑层、持久层四层，并根据需求分析产生的问题域中共性的部分进行抽象，形成框架，并相应的放入上述层次中。如系统中各模块均有对于权限的需求或者说大部分有这个需求，就抽象构成一个权限组件放入Model层中。以此构成了各个模块既相互独立，数据又相互调用的效果。

有益效果

通过本系统的应用，工商部门建立一套完整的综合执法管理系统，上级部门能够调用下级部门数据，实时了解下级工作情况，上级工作指令能够及时下达到下级部门。通过对工商登记、监管、信用、巡查等各项业务及其数据交互关系的需求开发，理清了当前工商所登记、监管、企业认领等的工作流程，并生成规范的UML用列描述和用列约束文档，建立规范统一的工商监管流程，提高工商行政管理水平。移动执法终端的合理搭配使用，减轻基层工作人员巡查工作强度。