[发明专利]农业投入品销售监管系统及方法

说明书

技术领域

本发明涉及农业投入品监控系统，尤其涉及一种农业投入品销售监管系统及方法。

背景技术

近几年，尤其是2016和2017年，农业部抓紧完善建设并出台了《关于加强食用农产品质量安全监督管理工作的意见》、《关于加快推进农产品质量安全追溯体系建设的意见》、《全国农业现代化规划（2016—2020年）》、《“十三五”全国农产品质量安全提升规划》等文件。要求加快构建统一权威、职责明确、协调联动、运转高效的农产品质量安全追溯体系，实现农产品源头可追溯、流向可跟踪、信息可查询、责任可追究，保障公众消费安全。

投入品的监管是农产品质量安全的根本措施，投入品质量安全及环节涉众多，任一个环节的工作出现疏漏都会对投入品质量安全造成不利影响。投入品的市场备案准入和产品追溯查询对于规范区域性投入品市场流通和保障农产品质量安全具有无可替代的现实意义。

近几年，农业部以及各省农业厅陆续更新发布了针对于农业投入品的一系列管理办法及条例，例如《农药管理条例2017年修订版(2)》、《中华人民共和国肥料管理条例》等，明确了种子、种苗、肥料、农药、兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入品的管理办法。通过投入品监管平台的建设提高政府投入品监管能力和效率，提高企业的按标生产能力，提高投入品市场消费信任，实现农业投入品来源可追溯，去向可查证，责任可追究，净化农产品质量源头。

农业投入品监管的有如下“四难”问题：

第一、放心农资购买难：省内投入品经营点多面广，经营者大多为有多年投入品经验的私人经营小店，门店经营许可、场所以及销售手段等都没有严格的规范起来，进货渠道不得而知，产品质量难以保证，这让农民朋友很难以正规渠道买到合格的农资。

第二、全程可溯监管难：四川作为农业大省，农业占地面积广，农作物种类多，所以投入品的需求量和使用量也非常之大，政府所需要监管的环节也非常之多，除终端销售环节外，还涉及到生产企业、外地批发商、本地批发商、投入品经营户、农户等多个环节，监管的环节众多。政府难以以便捷手段对农资的生产、经营销售和使用等进行严格的规范和监管，难以追溯到投入品的来龙去脉，从而也就难以进行针对性执法。

第三、进销台账建立难：就投入品监管而言，经营者与监管者存在主要矛盾在于投入品销售台账的建立和完善。出于监管的要求，必须要求投入品经营户建立自己的进销台账，然而一方面经营者疲于每笔交易的填写登记，容易造成记录的缺失或突击性的“补录”，另一方面经营者缺乏计算机知识，台账记录“心有余而力不足”。而通过投入品监管系统的建立，一是可以使得投入品经营者免于手工登记，通过前端销售系统自动记录采集销售台账信息；二是可以使得监管部门通过信息化手段及时快速掌握经营户的经营情况，规范经营户的销售行为。

第四、问题农资召回难：没有投入品追溯系统将投入品的生产、销售流通等全程监管起来，一旦出现投入品质量安全事故，将无法排查确定问题的环节和来源，无法及时预测事故的面积及风险，无法及时召回问题农资，从而无法解决问题。

发明内容

针对现有技术存在的不足之处，本发明的目的在于提供一种农业投入品销售监管系统及方法，对农业投入品的生产环节数据信息、销售环节数据信息进行全程数据存储和数据关联，以便于监管端装置实时监控查询，实现农业投入品生产、经营的全程追踪记录，便于产品追溯。

本发明的目的通过下述技术方案实现：