[发明专利]一种用于土地批后监管的系统及方法

说明书

本发明公开了一种用于土地批后监管的系统及方法，该系统包括：建设用地审查报批功能模块、土地供应成果管理功能模块、遥感业务对接分发功能模块、批供用查功能模块；根据整合业务数据和月度卫星遥感影像数据，通过土地数据的在线采集、处理、存储和核查，实现了各级管理部门间的数据共享，提高了土地批后监管工作效率。本发明还包括一种用于土地批后监管的方法，该方法包括：批地、供地数据采集处理，批而未供、供而未用图斑提取，核查形成闭环反馈；实现了土地数据的查询、统计和空间展示，全面提升了土地批后监管的动态管理水平。本发明解决了土地批后监管环节中的准确性、及时性和全面性问题，为监测土地批后供应、供后使用状态提供了新模式。

技术领域

本发明涉及土地批后监管领域，具体涉及一种用于土地批后监管的系统及方法。

背景技术

长期以来，我国建设用地批后监管一直缺乏有效的管理方法和技术平台。近年来，随着社会发展和技术进步，人们对土地资源利用的关注度越来越高，为全面掌握土地开发利用进程，实现土地批后监管的精细化管理，我国各省市国土资源管理部门及相关科研机构开展了一系列的理论研究及具体实践。

《山西省人民政府办公厅关于加强土地批后监管进一步提高土地利用效率的通知》(晋政办发〔2017〕63号)就土地批后监管工作提出了要求，建立山西省市县三级联网的土地批后监管数据库，市、县国土资源部门按月上报土地征收、供应、开发利用及闲置土地处置进展数据，由省国土资源厅及时汇总分析，按季度通报批而未用土地处置进展情况，对各市供地率、疑似闲置率等情况进行排名，督促各地认真开展工作，全面提升土地批后监管水平。

各高校及科研机构利用GIS、OA、J2EE多层WEB应用程序架构等技术开发出集成业务审批、监管统计等功能的办公信息系统，结合国土业务数据和地理空间数据，构建了集数据采集、查询统计分析、审批后跟踪等功能为一体的国土资源综合监管平台。

但是，现有土地批后监管方法及系统在实际应用过程中仍存在不足。一是方法理论体系不健全，缺少一套完整的全过程土地批后监管方法，且部分监管机制和措施仅停留在理论阶段，缺乏实际可行性。二是部分现有土地批后监管信息系统，覆盖管理层面较窄，未能解决空间位置准确性和土地利用变化及时性等问题，难以真正投用到实际土地资源管理工作中。

发明内容

本发明旨在解决上述问题，提供了一种用于土地批后监管的系统及方法。

本发明具体采用如下技术方案：

一种用于土地批后监管的系统，包括建设用地审查报批功能模块、土地供应成果管理功能模块、遥感业务对接分发功能模块、批供用查功能模块；

建设用地审查报批功能模块，被配置为用于批地数据的采集；

土地供应成果管理功能模块，被配置为用于供地数据的采集；

遥感业务对接分发功能模块，被配置为用于批地数据、供地数据、批而未供数据、供而未用数据的处理；

批供用查功能模块，被配置为用于各类土地数据的存储、统计与核查。

优选地，所述建设用地审查报批功能模块用于建设用地的审查报批，各县级管理部门通过建设用地审查报批功能模块提交新增建设用地材料组卷，市、省级相关处室进行审核，审核通过后报批新增建设用地，增加批地数据。

优选地，所述土地供应成果管理模块用于完善供地数据，土地供应成果管理模块每日固定时间点自动连接自然资源部土地市场动态监测监管系统，下载包括土地出让合同和划拨决定书在内的供地信息，各县级管理部门通过登录账户，按照供地信息录入供地地块的界址点坐标，补充供地数据。

优选地，所述遥感业务对接分发功能模块包括批地数据处理模块、供地数据处理模块、批而未供数据处理模块、供而未用数据处理模块：