[发明专利]一种基于GIS的国土空间规划系统

权利要求书

1.一种基于GIS的国土空间规划系统，其特征在于，所述系统基本功能模块分为项目管理、宗地管理、流程管理、档案管理、资金管理、GIS功能、数据处理、系统功能八个主要模块；

所述项目管理模块包含了项目审批、项目确立后的工作流程管理、项目生命周期中的档案与资金管理、项目公开信息的发布，再到项目整个流程中的土地合并分割管理，以及项目的收尾总结与统计过程；

所述项目管理模块的功能：

1)项目建立：完成项目基本信息的录入，并根据项目类型生成项目流程；

2)项目管理：对已有项目的删改查功能；

3)项目公布：可选定项目信息的公布内容与公布时间范围；

4)查询统计：对系统内所有项目信息的查询与统计功能；

所述宗地管理模块包含两部分信息：

宗地的关键信息：所属项目、生命周期、规划情况、当前时间点状态、历史变迁信息；

宗地的属性信息：面积、用途、权属、当前地上附作物；

所述宗地管理模块的功能：

1)宗地管理：对于宗地信息的增删改查功能；

2)附件管理：对于宗地附件的上传、删除功能；

3)变更查询：对于一定区域范围内的宗地分割及合并情况的查询；

4)GIS功能：宗地信息是否发布到GIS系统的功能管理；

所述流程管理模块主要针对项目信息，主导整个项目的生命周期；它作为土地交易过程实施的主要控制者，将标准化贯穿始终，流程对手续办理、档案管理、资金管理工作均有明确的指导与规范作用，且流程采用非线型的树型结构，为保障工作流程的严格性又不失实际工作操作的灵活性，流程采用四级管理，前三级为系统固定流程，在项目建立时根据项目性质自动生成，第四级为用户自行设定流程，土地管理部门用户可以根据项目特性建立第四级的自定义流程，但该流程必须严格作为第三级流程的子流程；

所述流程管理模块的功能：

1)流程维护：修改流程的完成状态；

2)附件管理：各流程相应的档案资料管理，完成各类材料的上传、删除、预览功能；

3)流程审核：上一级管理用户对下一级管理用户流程操作规范性的审批、审核操作；

所述档案管理模块指的是在整个项目运营过程中，所有涉及到的文本、图像、视频资料的管理功能，主要包含有信息收集、信息上传、信息查询、权限控制、信息发布方面的功能；

所述档案管理模块的功能：

1)信息维护：档案材料上传后，自动生成档案信息，由管理用户对相应的信息项进行修改、录入操作；

2)信息发布：对于不同涉密级别的档案材料向不同权限的用户发布，基本信息和附件查询权限也分开；

3)档案封存：对于特别的档案材料可进行封存操作，仅有最高级别的管理用户可以查询；

所述资金管理模块包括项目运营过程中保证金、交易金、滞纳金、税金款项的进出帐目情况，由储备管理部门的财务科室实时对信息进行维护，且资金管理模块还包括资金管理子模块，所述子模块包括帐户管理、支票管理、财务帐目管理、资金流管理、对帐相应功能模块；

所述资金管理模块的功能：

1)资金管理：主要指资金流的进出帐明细；

2)帐户管理：土地储备职能部门的各帐户的资金明细；

3)财务管理：土地储备职能部门的财务帐目明细；

4)支票管理：土地储备职能部门的支票明细信息；

所述GIS功能模块主要用于对项目中宗地信息的直观显示；GIS功能重点在查询和分类，不提供复杂的编辑、比对、计算功能；

所述GIS功能模块的基板功能：

1)能够实现宗地图层的显示、透明度调节；宗地图层上应可实现弹出层效果，即鼠标移入宗地可显示当前的宗地信息、实景照片；

2)能够切换不同的背景图层；背景图层有：地籍图、规划图、各类用地级别基准地价图、卫片，可自由自行切换；

3)能够实现地图上的插入点标记、距离测量功能；

4)能够按项目、按土地级别、按土地用途、按指定区域多种形式进行图层定制，仅显示符合条件的图层；

所述数据处理模块包含统计表格和统计图表两大类，常见的统计表包括项目基本信息分类统计表、宗地详细信息分类统计表、项目进度分析表和资金交易统计表，所述常见的统计图表包括项目进度走势表和资金交易走走势表及比例饼图；

所述数据处理模块的功能：

1)提醒功能

对于规范化的操作流程，系统可自行核查项目的进度情况，对管理用户提供相应的操作提醒；所述提醒应包括：

项目流程办理提醒、档案文件缺失提醒、资金进出帐目提醒、日常信息维护提醒和当事人消息通知提醒；

2)预警功能

预警的级别高于提醒，根据不同的预警级别，系统会强制管理用户对预警事件进行处理，如果管理用户未在规定时间内解决预警事件，系统将自动采用锁定用户、向权限更高的系统管理员发送消息通知、备份数据记录用户行为措施，以保障危害能够降到最低；

所述系统功能模块包含：

用户访问权限

系统数据包含两类使用用户：土地主管部门管理用户与公众信息查询用户，这两类用户在权限上有非常大的区别，虽然使用两套不同的独立系统，但后台数据为同一个，因此系统登录权限作为安全性的第一步非常重要，主要采用的措施如下：

用户密码采用多级不可逆加密算法，数据库以密文形式保存；

IP地址以及MAC地址绑定，有效隔离非法访问；

土地主管部门用户仅开辟内网访问通道，个别超级用户外网访问采用VPN与加密狗相结合的方式；

用户使用权限

本系统为严格控制使用权限，除了常规的菜单访问控制之外，细化到对于页面的每个按钮的控制操作；并对项目、宗地、档案、资金分别建立访问分类字段，可根据用户角色设定数据定制；

部分模块特殊控制

资金、档案、信息发布模块需要严格控制权限与审核制度，除了严格控制内网访问权限之外，同时还加入访问时间控制、领导逐级审核模式；

日志管理

日志是系统安全的有效保障体制，本系统对日志的功能不仅仅是单纯的信息记录行为，同时加入了安全主导功能：

对于用户行为分析后的异常用户访问，暂时关闭访问权限；

对于明显用户的数据修改异常，加入等待审核功能，并记录用户所有数据变更信息；

所述系统功能模块的管理功能：

1)界面特色

皮肤：和部分整站代码类似，系统提供多套外观代码供用户选择；

数据字段名及提示管理：数据表字段名称及提示信息可动态修改，无需代码修改；

2)数据管理行使功能

数据字典：对于具有集合约束的数据提供管理功能；

数据自动备份：根据数据安全级别的不同，自动备份系统数据。