[发明专利]一种基于城市管理的两违整治信息处理系统及处理方法

说明书

本发明属于城市管理数据处理技术领域，公开了一种基于城市管理的两违整治信息处理系统及处理方法，两违数据同步模块用于进行原数据库的数据同步；两违数据采集模块用于采集疑似两违图斑信息；两违案件库创建模块用于基于已确认的图斑信息决定是否受理立案，形成两违案件库；两违案件处置模块用于对受理立案的案件进行处置；两违案件查询模块用于对两违案件进行查询；两违案件定位导航模块用于定位案件位置并提供导航服务；两违统计分析模块用于对两违案件进行分类汇总统计分析。本发明搭建信息共享交流平台，开发城市管理两违整治系统，规范各区域两违治理日常工作，为建立长效管理机制提供信息化支持。

技术领域

本发明属于城市管理数据处理技术领域，尤其涉及一种基于城市管理的两违整治信息处理系统及处理方法。

背景技术

目前，最接近的现有技术：“两违”是指违法建设和违规用地。“两违”主要以以下三种形式存在：

(1)城市或农村被拆迁户在征地拆迁过程中抢搭抢建，以套取更大的赔偿，一些地方甚至出现专业的抢搭抢建工程队，一夜之间可搭建几百上千平方米的违规建筑。

(2)部分小区住户为满足私利，通过在已有房屋楼顶和公共绿地搭建、封闭阳台、开挖地下室等方式扩展房屋面积。

(3)在“两规”尚未覆盖的非建设区，占用农地违规建房、搭建厂房经营出租、开办驾校，一些城乡一体项目为满足功能需求，违规搭建经营用房、活动场所等。

“两违”的成因和危害如下：

(一)成因：

(1)经济利益驱使。“两违”产生的根本原因就是违规建设者为了获取不正当的私利，不惜损害国家利益和公共利益。由于“两违”建设盈利大、不需办理审批手续、建设周期短，导致“两违”建设者明知违规违法，仍要铤而走险。

(2)法制观念淡薄。“两违”建设者法制观念淡薄，无视规划和国土管理法规，明目张胆与法律作对，采取你查我停，你走我建，白天停晚上建的游击战，致使“两违”工作难度巨大。

(3)监管难度大。“两违”建筑建设的周期短、隐蔽性强，监管面宽量大，往往发现时已经形成事实；加之制止和消除程序严格，尤其是存量“两违”消除程序复杂，客观上存在“建设容易，拆除艰难”的现象。“两违”现象涉及群体多，整治阻力大，执法的矛盾特别尖锐。

四是历史问题的诱因。由于存量“两违”较多，有的多年整治未果，致使许多“两违”建设者认为只要建好就有可能“生存”，心存侥幸，想方设法让“两违”建设既成事实。

(二)危害

“两违”的滋生蔓延，带来了多方面的危害：一是扰乱城乡建设秩序。“两违”蚕食宝贵的土地资源和城市发展空间，破坏城市环境，阻碍城市建设步伐，是制约城市发展的“顽疾”。二是危害群众生命安全。违法建筑缺乏规范的建设流程，监管缺位，往往存在质量缺陷和安全隐患。三是造成资源浪费，“两违”破坏了城市规划，浪费了土地资源，而违规建设者往往又花费大量心血和钱财，有的是倾其所有投入，一旦予以拆除，给违建者也造成了极大损失。四是影响社会和谐稳定。因“两违”问题涉及巨大的经济利益，一旦拆除，违规建设者抵触情绪强烈，往往因强制拆除，频频引发矛盾纠纷，造成巨大的信访压力，影响社会和谐稳定。五是挑战社会公平正义。“两违”行为助长了贪图不正当利益的歪风，容易让群众产生“违法得利、守法吃亏”的失衡心态，破坏社会公平正义。

现有两违的整治主要依靠人工进行，现有技术中并无智能化的整治系统。

综上所述，现有技术存在的问题是：现有技术中并无智能化的整治系统，人工整治成本高，且工作量大工作复杂，效果低。

解决上述技术问题的难度：(1)“两违”图斑是由卫星航拍根据地表颜色变化生成的图斑信息，每个月提供一次至城管监督指挥中心，进行人工派单、处置、核实，工作量大、成本高而且处置率低。