[发明专利]三标尺、基于三标尺的图系建立方法与系统

说明书

本发明提供一种三标尺、基于三标尺的图系建立方法与系统，三标尺包括年尺、月尺、日尺；其中，日尺竖直放置，最下方一个刻度线为日尺的零刻度线，月尺横向水平设置在日尺左边，右尾端与日尺下端垂直相连，最左一个刻度线为月尺的零刻度线，年尺为圆形，设在月尺的左边，经过年尺圆心的水平线与月尺在同一水平线上，年尺的右侧圆弧线与月尺左端相切，从圆心到月尺的水平线设为年尺的零刻度线，年尺的零刻度线上方的1/4扇形按逆时针方向均分为至少一个等分扇形，每个等分扇形代表一个刻度。本发明的三标尺能用于度量上下两级政府政策响应时长，且能直观地描述上下两级政府政策响应时长，可用于不同尺度行政区的政策响应时效分析。

技术领域

本发明属于政策响应效率技术领域，具体涉及一种三标尺、基于三标尺的图系建立方法与系统。

背景技术

政策响应是政治学、经济学、社会学、地理学等学科领域的核心研究课题之一，它是一个连续反馈的动态过程，这种响应过程主要包括两层含义：一是政府针对既定议题制定相应政策逐级进行响应；二是企业、个体等对既定政策的响应。

政策响应研究较早始于20世纪50至60年代的欧美国家，其研究主要集中在政策响应的内在驱动因素以及政策响应的扩散机制两方面。近年来，政策响应已成为气候变化、可持续发展、教育等国际性议题研究的热点之一。相应的研究方法和手段也得到较快发展。对于政府和行政区域而言，利用结构变量自回归(SVAR)模型研究货币政策的响应和传导是目前较为常见的方法(武鹏飞和戴国强，2019；Bernanke等，1998；盛松成和吴培新，2008)；财政压力-政策响应模型也在福祉研究中得到逐步深化和实践(郭秀云，2012)；曹宛鹏等(2020)从影响程度、政策力度、政策目标和措施三个维度赋予相应分值，以西北五省51个地级市为对象，对一些倡议政策响应的类别、规模、分布领域开展定量研究，识别倡议的集中响应特质；丁金宏等(2019)从社会动力学的视角构建了适合于西方和我国的生育率演变理论模型，并用其解释生育意愿、生育行为与生育政策的互动关系，结合华东地区生育率调查数据，分析生育政策响应的机制和灵敏度。

空间政策是国家的宏观调控工具之一，城市规划更多地；为地方政府落实空间政策的资源配置工具，两者构成国家经济增长与城镇化进程的重要空间保障机制。唐伟成(2019)利用时序和国家区域战略事件线索法，考察中国空间政策的响应轨迹，揭示了空间政策呈现“梯度”、“密集”投放的特征，以及空间政策与城市规划一同成为了国家实现经济增长目标、治理经济周期波动的宏观调控工具扮演的重要角色；罗小娟等(2013)通过构建农户生物---经济模型，模拟了教育与培训、税收、补贴等5种农业与环境政策的响应，以及相应的经济、社会和环境效应，基于模拟结果认为发展适度规模经营是促进农业增效、农民增收的重要途径。

企业层面政策响应是企业对于政府所颁布政策积极执行和坚决拥护及反馈的过程，体现了政策响应的企业自主选择性。基于1970-1985年10个美国企业响应政策的经典案例，Ashford(1993)发现了一些企业积极配合政府监管，并且收到了良好的效果；另一些企业抵制政府，甚至因不愿受政府监管而退出产业，终止经营的规律。而且企业是否响应创新政策的行为决策，取决于其创新能力和资源、取决于企业的组织形式，结构方程模型、结构问卷调查则是企业组织政策响应、农户微观政策研究的主要途径和方法(李晨光和孙萌，2019，李晨光等，2019；李海燕和蔡银莺，2014；赵爱桃和刘天明，2008)。

尽管政策响应研究无论在区域宏观尺度、还是在企业和农户微观尺度，其辨识的模型和手段均取得了长足的发展，但结构向量自回归(SVAR)模型、社会动力学模型、时序和国家区域战略事件线索法、农户生物---经济模型、结构方程模型、结构问卷调查等方法均着眼于驱动因素以及政策响应扩散机制的解析。实际上，政策响应的理解、认识、表征，依赖于政策类别直观性、政府上下贯通性、政策推进时长性的基本属性度量；而现有政策响应主要方法的共同局限则并未具备这种分析与表达功能。为此，开发简便易行、科学有效的政策响应标尺，定量、直观、准确地刻画上下两级政府之间、政府与企业之间、政府与农户之间分类政策的响应时长、滞后差异、执行效率特征，理论和实践双重意义显著，应用需求迫切。