[发明专利]一种基于情景构建的应急能力定量评估方法

说明书

本发明公开了一种基于情景构建的应急能力定量评估方法。所述方法针对特定突发事件，采用加权计算法计算应急准备能力评估值，进一步得到应急可靠度参数；在情景构建的基础上，分别采用函数模型计算应急响应、处置、恢复能力评估值；通过函数模型计算整体应急能力值，评价特定突发事件的应急能力等级；最后，根据应急能力等级和应急准备、响应、处置、恢复能力评估值，制定应急能力提升对策措施。本发明形成了针对特定突发事件的整体应急能力定量评估模型，为定量地、准确地评估应急能力提供了方法基础，并为制定应急能力提升对策措施提供了依据。

技术领域

本发明涉及城市公共安全评估中的应急能力评估领域，具体涉及一种基于情景构建的应急能力定量评估方法。

背景技术

随着城市化进程的推进，人类社会与自然界的交互范围扩大、交互程度加深，各类突发事件频发。与此同时，城市化导致城市空间及人口分布逐渐密集，城市内在复杂程度也在不断增加，突发事件的后果愈加严重。在这一背景下，建立在深入分析突发事件演化过程的应急能力评估，对有效控制城市突发事件后果，促进城市安全发展尤为重要。

在当前研究中，应急能力评估多采用基于指标体系的综合评价法。例如，中国发明专利，CN109670680A，以突发事件监测预警能力、政府组织能力、突发事件支撑保障能力、应急救援队伍应急宜传、教育和培训为一级指标构建指标体系，提出一种基于层次分析法的突发事件应急能力综合评估法；中国发明专利，CN107622354B，以应急监测预警能力、应急处置能力、应急资源保障能力、应急恢复能力为一级指标构建指标体系，提出了一种基于区间二元语义的突发事件应急能力评估方法。上述方法均从突发事件应对过程出发，将整体应急能力分为不同类别的子应急能力，再确定子应急能力的表征要素，最后采用综合评价法确定应急能力评估值。这类方法可以较为全面地考虑突发事件应对过程中所需的各类能力，但其忽略了各类能力之间存在相互联系、相互影响的内在关联。

发明内容

情景是在不确定性背景下对应急能力开展定量分析和定性描述的最佳载体。为此，本发明综合过程导向与结果导向两种思路，考虑应急准备、响应、处置、恢复能力之间的相互作用关系，建立以情景构建为基础的应急能力定量评估模型，以更准确地评估应急能力。

本发明的目的至少通过如下技术方案之一实现。

一种基于情景构建的应急能力定量评估方法，包括以下步骤：

S1、针对某类突发事件，根据应急准备能力评估子级指标评分值，计算应急准备能力评估值，得到应急可靠度参数；

S2、进行情景构建，分析突发事件情景演化过程，确定应急响应、处置和恢复三个阶段的情景演化要素；

S3、根据响应阶段的情景演化要素，计算响应效率参数，得到应急响应能力评估值；

S4、根据处置阶段的情景演化要素，计算救援处置效率和救援处置效果参数，得到应急处置能力评估值；

S5、根据恢复阶段的情景演化要素，计算自恢复能力、社会支持程度和政府支持程度参数，得到应急恢复能力评估值；

S6、根据所得的应急可靠度参数、响应能力评估值、处置能力评估值和恢复能力评估值，综合计算整体应急能力评估值；

S7、根据所得的整体应急能力评估值，确定应急能力等级；

S8、根据应急能力等级确定提升应急能力的紧急程度，根据整体应急准备能力评估值、应急响应能力评估值、应急处置能力评估值和应急恢复能力评估值制定针对性的应急能力提升对策措施。