[发明专利]综合的有害物质跟踪和遵守

说明书

本发明涉及环境、健康和安全信息的自动化、综合、管理和规章评论，因为这允许制造，加工，使用，处理和／或运输被认为对人类或对环境有害的化学产品和／或副产品废物。

现在，在大多数处理一种或多种这种物质的行业中，工作场所中有害物质的接收，处理和处置的监视或跟踪是标准化的。这种跟踪通常要求向遵守工作场所标准的合适的联邦国家或本地机构监测人员提交规定的报告。许多软件包和相关协议处理单个或狭窄限定的任务组，例如材料安全数据表(Materials Safety Data Statements)(MSDS)的制定和颁布，有害废物的积累和处置的监视等等。这些软件包不提供处理所有管理环节或者提供用于管理机构监视遵守行为的兼容界面的综合软件包。

在最近45年内，在美国有害物质的产生和使用已渐渐变得稳定，现在估计每年约为2．7亿公吨。根据一个定义，“有害物质”是在任意常规或可合理预见的处理或使用，包括可合理预见的儿童摄取过程中，或者作为上述处理或使用的近似结果，可引起实质的身体伤害或疾病的任意物质或物质混合物，如果该物质：(1)是毒剂或再生性毒素；(2)是腐蚀性的；(3)是刺激物；(4)是强的敏化物；(5)是可燃物，易燃物或爆炸物；(6)是发火物；(7)是致癌物质，肝毒素，肾毒素或神经毒素；(8)是影响到造血系统的试剂；(9)是损伤肺，皮肤，眼睛或黏膜的试剂；(10)是压缩气体；(11)是有机过氧化物；(12)是氧化剂；(13)是不稳定的，活性的或者水活性的；(14)通过分解，加热或其它方式产生压力；(15)放射性足够强，需要标记的；(16)是玩具或者其它打算供儿童使用的，并带来电，机械或热危险的其它物品；或者(17)被对这些物质具有权限的州或联邦机构特别列为有害物质。

从联邦层次上来说，针对特定有害物质或受限类别的这种材料的专用有害物质和法律和条例已应用了一个多世纪。在1866年，颁布了管理易爆和易燃材料的运输和存储的联邦法律。随后在1899，1910，1938，1944和1947年分别通过了废物法案(Refuse Act)，第一杀虫剂法案(Insecticide Act)，食品、药物和化妆品法案，安全饮用水法案及杀虫剂、杀真菌剂和灭鼠剂法案。在1955和1966年，分别出现了清洁空气法案和联邦有害物质法案。自1969年以来，加快了引入管理有害物质的新法的步伐，并且在这一领域已引入了约15部新的主要联邦法律和卷帙繁多的条例。这些法律通常具有重叠权限，并且不是始终相互一致。在相应的联邦有害物质法律被正式通过之前，几个州，例如加利福尼亚州，已通过了他们自己的有害物质法律。在这些州中，这些法律仍在应用，并且在许多情况下，取代了他们的相应联邦法律。

最早在1944年通过，并自此已修订数次的安全饮用水法案(“SDWA”)覆盖了各州中的饮用供水。在指定污染物在输送到任意公用饮用水系统的水中的最大许可浓度方面制定防止对人类健康的不利影响的一级标准，及覆盖某些美学效果，例如处理后的饮用水的气味和混浊度的二级标准。从条令的观点来看，SDWA归入清洁水法案(CWA)的更宽托管范围内，清洁水法案的根本目的是“国家水体的化学、物理和生物完整性”的保持。

CWA，就其最新修正，1987年的水质量法案(WQA)为把废物排入水体，或者允许废物进入并且潜在污染地下水源，例如蓄水层的所有工厂建立了强制性的废水限制准则。CWA形成国家污染物质排放消除系统(NPDES)，管理废水，渗流(由处理厂接收的废水)和污泥。NPDES的主要强制机制是NPDES许可证。CWA引导联邦和州级管理机构管理和推行许可遵守。NPDES许可证包括从点源排放的要求监视到使排出口降到最小的控制技术的实现的条款和条件。

1955年通过的，并自此已修订数次(最近一次在1990年)的清洁空气法案(“CAA”)覆盖了污染物质向环境空气和大气的排放。这可包括当排放时为液体或气体的有害废物。联邦环境空气质量标准(“NAAQS”)陈述了7种化学物质或化学物质族：SO_x，CO，NO_x，O₃，Pb，碳氢化合物和总的悬浮微粒。另外，陈述了关于石棉，铍，水银和氯乙烯的排出标准。陈述了保护人类健康的一级标准，及保护或限制对其它实体，例如植物群，动物群和身体及不动产的损害的二级标准。联邦政府实际上把实现这些标准的职责委托给各州，要求各州提出并实现州实现计划，以便在各州在不同标记的空气流域实现目标空气质量标准。