[发明专利]一种生产安置标准的确定方法

摘要

本发明涉及水利、水电工程建设征地移民安置规划领域，尤其是涉及一种生产安置标准的确定方法。该方法从规划目标入手，为移民安置规划种植业安置标准的确定提供明了严谨的规划思路，是对规范条款的进一步细化。较传统种植业安置标准的确定方法具有以下优点：农用地面积变化导致农业收入变化；根据收入构成影响因素，确定收入构成的处理方式；原居住区与安置区二三产业发展水平差距对收入的影响。且充分考虑了安置区环境容量，在可配置农用地不能满足需要的条件下，提出改造中低产田和完善配套设施等措施提高农村移民收入的方案，并给出计算公式，进一步保障移民安置规划目标的实现。

主权项

1.一种生产安置标准的确定方法，包括以下步骤：a、拟定规划目标B查询移民区当地统计资料或采用经济社会调查成果确定设计基准年农村移民人均收入Ro，使移民安置后，规划目标B≥农村移民人均收入Ro，B＝Ga+(Oa+Ea+Sa)+Ca+Za≥Ro；其中：Ga为安置后工资性收入，Oa为安置后经营性收入中一产业收入，Ea为安置后经营性收入中二产业收入，Sa为安置后经营性收入中三产业收入，Ca为安置后财产性收入，Za为安置后转移性收入；b、计算安置后工资性收入Ga如移民原住地经济发展水平较低，安置区经济发展水平较高，则需在移民安置后，采取一定的技能培训和就业辅导措施，使移民更好的适应安置区生产生活环境；经过过渡期后农村移民工资性收入与当地农村居民工资性收入相当，即农村移民安置后工资性收入Ga＝安置区农村居民工资性收入G；c、计算安置后经营性收入一产业收入(Oa)对于农村居民经营性收入中一产业种植业收入主要与农用地面积有关，假定安置区配置给农村移民的农用地面积X，一产业收入Oa＝X*F，其中：F为改造前农用地年产值；d、计算安置后经营性收入二产业收入Ea和三产业收入Sa二三产业收入主要与当地区位条件和经济发展水平有关，假定经过一定的技能培训和就业辅导后，农村移民在安置区二三产业经营性收入与安置区农村居民相当，可引用安置区居民经营性收入，即：农村移民安置后二产业收入Ea＝安置区农村居民二产业收入E；农村移民安置后三产业收入Sa＝安置区农村居民二产业收入S；e、计算安置后财产性收入Ca鉴于财产性收入占收入构成比值仅为1～2％，且主要受金融政策影响，因此移民安置前后按不变处理；即安置后农村移民财产性收入(Ca)＝原居住地农村移民财产性收入(Co)；f、计算安置后转移性收入(Za)对于享受大中型水库移民后期扶持政策的移民，搬迁后享受国家每年的后期扶持标准为K；除后期扶持补贴外，对于农村移民该项收入在原居住地和安置区差距不大，在移民安置前后按不变处理；即安置后农村移民转移性收入(Za)＝安置前农村移民转移性收入(Zo)+K；g、计算种植业生产安置标准——配置农用地面积规划目标(B)＝Ga+(Oa+Ea+Sa)+Ca+Za＝G+(X*F+E+S)+Co+(Zo+K)≥Ro  (1)；h、计算种植业生产安置标准——中低产田改造面积根据公式(1)，得出生产安置标准的最小值X；i、计算人均配置农用地最大值，即生产安置标准的最大值根据需要安置的移民人数W和安置区配置农用地最大面积Max，计算人均配置农用地最大值DMax，即DMax＝Max/W  (2)；j、如X≤DMax，则可在X和DMax之间任意取值，确定生产安置标准；如X＞DMax，则需通过采取对一定数量的农用地进行改造和设施完善等措施，提供其年产值，也就是提高移民安置后的一产业收入Oa。