[发明专利]基于数字预案的决策指挥一体机及其运行方法

说明书

技术领域

本发明涉及综合应急管理技术领域，具体涉及一种基于数字预案的决策指挥一体机及其运行方法。

背景技术

公共安全与应急管理是社会管理的一项重要内容，是现代政府的两个主要职责之一，也关系到广大企事业单位和人民群众的生命财产安全。面向安公共全管理的应急决策指挥系统是充分利用现代网络技术、计算机技术和多媒体技术，实现突发事件数据的收集和分析、应急指挥的辅助决策、应急资源的组织和协调等指挥功能。应急决策指挥系统在面对突发事件时，能够为指挥首长和参与指挥的业务人员和专家，提供各种通讯和信息服务，提供决策依据和分析手段以及指挥命令实施部署和监督方法，能及时、有效地调集各种资源，实施灾情控制和医疗救治工作，减少突发事件对居民健康和财产造成的损失。

目前国内相关技术产品主要是在省市政府部门应用的综合应急平台，包括大屏显示系统、视频会议系统、呼叫中心、辅助决策系统、指挥调度系统、应急通信系统等软硬件，系统建设投资规模大、建设周期长、部署安装复杂。另外，面向区县以下单位的决策指挥一体化产品严重缺乏，目前使用的指挥调度机功能单一、缺乏辅助决策系统支持，需要一种智能决策与调度指挥一体化融合设计产品，实现投资少、见效快、易部署的使用效果，在中小城市政府部门、公安、消防、乡镇街道、企事业单位应用。

发明内容

本发明解决的技术问题之一在于提供一种基于数字预案的决策指挥一体机，解决目前综合应急管理平台建设的系统庞大、安装部署复杂、投资规模大、建设周期长的问题，同时解决指挥调度机的主要以通信功能为主、缺乏辅助决策手段支持、功能单一的问题。

本发明解决的技术问题之二在于提供一种基于数字预案的决策指挥一体机的运行方法，解决目前综合应急管理平台建设的系统庞大、安装部署复杂、投资规模大、建设周期长的问题，同时解决指挥调度机的主要以通信功能为主、缺乏辅助决策手段支持、功能单一的问题。

本发明解决上述技术问题之一的技术方案是：

所述的一体机在架构上分为基础平台层、预案层、业务应用层、用户层四个层次；整体采用应用系统和硬件平台相结合设计；

所述的基础平台层主要包括硬件系统、数据信息库、技术支持平台；

硬件系统包括处理器、存储备份、网络接口等系统硬件；

数据信息库分为三种类型的数据，一类是通用数据库，包括知识库、预案库、法规库、模型库、案例库；这些数据是不受地域限制的，以专业化服务的方式向全国、各行业、社会公众提供服务；第二类是本地共性信息库，包括基础信息库、空间信息数据库、危险源数据库、应急资源数据库、防护目标数据库，这些数据是由不同的职能部门管理，但大部分数据是可以对外开放的；第三类数据是实时产生的数据，包括预警信息库、监测源数据库、事件信息库、信息发布库等；

技术支持平台包括提供2D/3D/业务数据空间化/一张图展示的空间信息平台，融合空、天、地、网一体化通信的融合通信平台，对其他模块提供灾害知识、应对方法的应急领域知识服务引擎；提供应急现场态势综合、趋势分析、方案模拟的通用态势图技术；其中，应急领域知识服务引擎和统一态势图技术分别实现知识的共享和信息的协同、智能决策问题，方便第一时间、第一现场的人员，第一时间做出最优的选择；

所述的预案层实现对应急预案的管理；包括预案的数字化、结构化和重构；

所述的业务应用层基于封装了公共安全管理与应急指挥的业务逻辑，以预案层为基础，为突发公共安全事件的应急业务提供辅助决策、监测预警、指挥调度、应急处置等业务化运行系统，包括信息资源子系统、智能预案子系统、研判决策子系统、知识库子系统、监测预警子系统、值班值守子系统、事件管理子系统、调度指挥子系统；通过基于知识/案例的推理、基于预案的推演、多源信息整合联动、空间分析(轨迹、近邻、叠加、比对、关联)、动态态势标绘、事件趋势分析、统计分析，能够形成一整套救灾辅助决策建议；

所述的用户层提供包括浏览器、桌面客户端、移动终端在内的多种访问应用方式。

本发明解决上述技术问题之二的技术方案是：

所述的一体机运行包括“预防”、“准备”、“响应”和“恢复”四个阶段操作流程；

预防和准备主要是应急管理部门/单位的日常工作，在这两个阶段，各部门/单位按照“基于能力与基于风险”的原则进行隐患的消除和防范，并为所需的应急能力做必要的准备；这两个阶段的工作更关注事件类型，但与具体事件无关；

响应阶段的全部工作以及恢复阶段的部分工作是与具体事件联系在一起的，也是事件全生命周期过程管理的核心内容；具体流程是：