[发明专利]一种农民用水合作组织绩效评价方法

说明书

本发明实施例公开了一种农民用水合作组织绩效评价方法，所述方法为：构建绩效评价指标体系，从工作业绩、客户服务、内部管理、学习与发展四个准则层构建农民用水合作组织平衡计分卡评价体系；分配评价指标权重，采用层次分析法和专家判断法相结合的主、客观分析法确定指标权重；进行模糊综合评价，结合农民用水合作组织绩效评价的因素集和评语集，建立隶属度函数，进行总体等级评价；利用逼近理想解排序模型对影响农民用水合作组织发展因素进行重要性分析，得出影响农民用水合作组织发展的最重要因素和最不重要因素。本发明实施例解决了现有农村用水管理难、用水合作组织绩效评价体系不完善的问题。

技术领域

本发明实施例涉及农业用水管理领域，具体涉及一种农民用水合作组织绩 效评价方法。

背景技术

水利是农业生产的命脉，是发展现代化农业的基础。自建国以来，我国一 直大力开展水利工程建设，为农业灌溉提供良好的基础设施条件，但是后续的 管理维护所需费用仍然很大。为了扭转这一困境，我国于20C90s引进“参与 式”灌溉管理制度。但由于农民用水合作组织发展较晚，目前国内尚处于实践 推广阶段，发展形势以农民用水户协会为主。近几年，中国灌区大力推进农民 用水户协会建设，取得了一定的成效，但也暴露出了许多问题，因此需要对农 民用水合作组织绩效进行评价。

平衡计分卡理论(BSC)是由罗勃特·卡普兰和戴维·诺顿教授共同提出 的一种绩效考核方法，与传统考核体系只关注财务不同，它还综合了非财务指 标体系考核办法。平衡计分卡主要从财务、客户、内部流程以及学习与成长四 个维度考核绩效，通过将企业战略目标逐层分解转化为各项具体指标，针对不 同时段评价其实现状况，由此实现短期与长期、结果与过程、财务与非财务等 互相平衡的组织绩效考核目标。目前农民用水合作组织绩效评价研究中大部分 都注重工作业绩和内部运营方面等“硬指标”的评价，这种方法仅关注业绩指 标而忽视管理成本，注重短期成效而忽视长期发展，平衡计分卡理论有效地克 服了这方面的不足，增加了供水服务质量、农户参与程度、对灌水的满意程度 和协会宣传培训力度等“软质量”方面的评价，有机结合了财务与非财务指标 两方面，平衡了长远战略与短期目标间的冲突，从而实现对用水户协会运行管 理绩效的客观、全面、综合的评价。

TOPSIS模型是由C.L.Hwang和Yoon.K.s于1981年提出的一种逼近理想 解排序的方法，目前在多目标决策分析、方案选择、绩效评价等方面广泛引用。 这种模型的基本构建流程是：首先根据初始决策矩阵建立归一化的标准矩阵， 然后找到有限方案中的最优解(即正理想解，指的是一组数据中最优值)和最 劣解(负理想解，指的是一组数据中的最劣值)，通过计算各样本同正负理想 解的距离来评判各评价对象的优劣。但是农村用水合作组织的绩效评价是一项 系统、复杂的综合的工程，受研究时间与知识水平所限，问题研究不够全面， 该评价指标体系还有待进一步完善。

发明内容

为此，本发明实施例提供一种农民用水合作组织绩效评价方法，以解决现 有农村用水管理难、用水合作组织绩效评价体系不完善的问题。

为了实现上述目的，本发明实施例提供如下技术方案：

本发明实施例公开了，一种农民用水合作组织绩效评价方法，所述方法为：

步骤1、构建绩效评价指标体系，从工作业绩、客户服务、内部管理、学 习与发展四个准则层构建农民用水合作组织平衡计分卡评价体系；

步骤2、分配评价指标权重，采用层次分析法和专家判断法相结合的主、 客观分析法确定指标权重；

步骤3、进行模糊综合评价，结合农民用水合作组织绩效评价的因素集和 评语集，建立隶属度函数，进行总体等级评价；

步骤4、对逼近理想解排序模型影响因素进行重要性分析，得出影响农民 用水合作组织发展的最重要因素和最不重要因素。